Нужен ли Украине двухпалатный парламент ? (Чем Нижнее Поднепровье или Донбасс хуже Галичины !) [Донецкий кряж. -- Донецк, 2009. №13, С. 6]

Нынешний глава нашего государства в своём выступлении, посвящённом Дню Конституции, среди поднятых в этой речи тем затронул и идею реформирования Верховной Рады. Украинский законодательный корпус с “лёгкой руки” сегодняшней президентской администрации предполагается расчленить на 2 палаты : Нижнюю и Сенат (Раду Земель).

Первая из них - функционально должна быть аналогична ныне существующему однопалатному парламенту. Сенат же (соответственно намерениям аппарата В. А. Ющенко) формируется из равного количества представилелей областей, а также городов Киева и Севастополля. Или (по другому варианту !) - этнографических зон Украины.

Будут ли подобного рода представительства адекватно отображать волю украинского избирателя ?

Нет ! В случае формирования Рады Земель по областному (плюс 2 города центрального подчинения !) принципу, померанчевые территории нашего государства получат очевидное преимущество в означенной гипотетической верхней палате законодательного корпуса. В 16 оранжевых областях (плюс 1 город центрального подчинения) нашей страны обитает 48.8 % её населения. Сенатских же мандатов Галичина, Волынь, Северная Буковина, Подкарпатская Русь, Северщина, Подолия, Киево-Житомирщина и Киев будут иметь (при 2-х сенаторах от каждого из субъектов Рады Земель) 34 из 54 мест.

Т. е. меньшая половина жителей Украины будет иметь в Раде Земель решительное большинство сенаторов.

В случае же «этнографического» подхода к формированию «земель» этот померанчевый перевес окажется ещё более значителен.

Галичина, Бойковщина, Гуцулия, Лемковщина (её юго-восточная часть её осталась по эту сторону «линии Керзона»), Подкарпатская Русь, Волынь, Зап. Полесье, Подолия, Киево-Житомирщина, Центр. Полесье, Киев (как столица, естественно, отдельная «земельная» единица), Северщина, Вост. Полесье, Русь (Южная Киевщина, Черкащина и Кировоградщина) и Полтавщина набирают в таком случае 30 сенаторских мест.

Слобожанщина же, Донбасс, Приазовье, Запорожье, Причерноморье, Южный Буджак, Крым и (что весьма вероятно, т. к. она этнографически весьма своеобразна) Одесса -- всего 16 мест.

Так что введение Сената на Украине при любых вариантах ведёт к значительнейшему извращению воли украинских же избирателей в силу кричащей неравномерности как областей, так и этнографических групп в государстве.

Намерения (в связи с предлагаемой «двупалатностью» парламента) оранжевой оппозиции и ныне действующего президента -- весьма прозрачны !

A. B.

Comments